河北新闻网讯（柳青、刘美）为全面落实人社部关于人社系统行风建设有关要求，深化全省“三重四创五优化”活动，河北省承德市人社局在全系统谋划开展了“情满人社”“人社办事不求人”专项行动，全力打造承德人社“一网一窗一次”改革升级版，通过建立“信息系统一流、服务环境一流、服务水平一流、队伍建设一流”的“情满人社”的人社公共服务体系，推动人社事业高质量发展。
把“情满人社”打造成人社公共服务的“金字招牌”
承德市人社局按照以人为本、改革创新、标本兼治、全市统筹的原则，以推进人社系统公共服务信息化、标准化、规范化、制度化为重点，对人社公共服务进行从体制机制到信息技术和服务能力的全方位、全链条改革，推动人社公共服务体系和治理能力现代化，努力建设更加“便民、智能、规范、温暖”的人社公共服务体系，全面提升人社服务质量和水平，建设人民满意的人社部门，让民生服务更有温度。年内将全面完成县、乡、村三级人社基层公共服务平台标准化建设，实现“互联网+人社”深度融合，协同化服务机制更加完善，人社公共服务能力将得到大幅提升，实现人社服务更有“深度、速度、精度、温度”。
实现“全市通办”，打造“便民”人社
实现一个机构对外，一个机构办理面向群众所有事。全面组建县（市、区）统一的人社公共服务机构，进一步整合社会保险、就业创业、劳动关系、人事人才等人社公共服务职能，实现对外职能全部集中到一个统一的服务机构，改变过去人社部门多头对外的现状。同时，健全组织结构、完善工作机制、完善管理制度，全面提升服务能力。
实现一个大厅对外，“进一门”能办人社所有事。加快推进县（市、区）公共服务大厅建设，整合过去分散的社会保险、就业创业、劳动关系、人事人才等服务大厅，建设统一的对外公共服务大厅，人社业务实现一个大厅办理。设置咨询引导服务台、便民服务区、自助服务区、休闲等待区等功能区，配备必要的便民用品，为群众提供更为人性化的服务。建设统一的人社视觉识别系统，形成统一服务规范的人社服务大厅。
实现一个窗口对外，“到一窗”办好人社所有事。制定《承德市人力资源和社会保障局公共服务中心综合柜员制实施指南》，在全市推行“前台综合受理、后台分类经办、一个窗口出件”受审分离的“综合柜员制”经办模式，整合业务受理渠道，做到“受理不经办，经办不见面”，让群众只取一次号、只排一次队，即可办理人社所有事。
实现“一网通办”，打造“智能”人社
持续提升“互联网+人社”水平，打造人社业务“一张网”。承德市人社局在年项人社公共服务事项实现网上办理、项业务实现“秒办”的基础上，持续推进功能提升和公共服务平台系统建设。进一步拓宽平台应用，持续扩大“网站”“手机APP”“自助一体机”等服务渠道的应用范围，实现所有人社公共服务事项“应上尽上”。完善业务受理平台，将就业创业、人事人才等服务事项纳入业务受理平台，实现全部人社业务在县（市、区）三级平台全面受理。联通业务协同平台，依托部级、省级平台提供的数据共享服务和承德“一码通”改革，横向拓展与各个部门的数据共享和业务联动。建立承德市数据共享服务目录，实现人员身份、业务状态、证书证明等部门内外数据的共享查询和比对核验。完善智能调度平台功能，确保每一项业务数据、电子档案材料准确及时地送达指定业务系统进行后台审核。充实数据可视平台，将15个“一件事”打包办、人社“好差评”、基层服务等信息数据进一步充实到可视平台，直观展示人社服务效率，提高经办的透明度。提升基层服务平台，打造“乡镇基层服务平台”，将社会保险、就业创业等30项基层高频服务事项纳入基层服务平台上线应用。
加快推进人社服务事项全面标准化。对人社服务事项再梳理，按照“八统一”要求，进一步规范办事流程，调整完善人社各类服务事项的《办事指南》《事项清单》。全面推行证明事项告知承诺制，制定告知承诺制事项实施清单，全面开展人社政策待遇“看得懂、算得清”活动，提升人社政策透明度和知晓率。
深入实施人社服务快办行动。持续推进对外办理事项、办事流程和证明材料“清、减、压”，制定“一件事”打包办规范指引，所有县（市、区）实现15个“一件事”打包办、45个高频事项提速办、30个异地事项跨省办，推动更多事项“打包办”“提速办”“简便办”，网上办“应上尽上”。探索推进免申即办，实现“政策找企、政策找人”。积极拓展服务渠道，扩大手机“指尖办”和社区“就近办”服务事项范围，构建更加完备的服务体系。
实施“”人社服务“一网通办”模式，做到“人社办事不求人”。制定承德市人社服务“一网通办”应用目录，明确各项目录任务对应的政策、经办流程、数据表单、系统对接等要求，在全市范围内提供无差别的公共服务，实现全市“一网通办”。深入实施“”服务模式，全面推行人社业务全天候、全流程网上办理，实现人社业务天24小时不间断网上服务，让群众随时随地“网上办”，扩大手机“指尖办”服务事项，把人社业务办理做到像网购一样方便。适应线上线下衔接需求，依托提供电话咨询服务，指导企业群众上网会办事、上网好办事、上网办成事。
深化社会保障卡“一卡通”创新应用。建设全国领先的社会保障卡（含电子社保卡，下同）“一卡通”创新应用示范城市，强力推进以社会保障卡为载体的承德市“一码通”创新应用，进一步细化形成承德市社会保障卡“一码通”改革目录，推进社会保障卡在人社领域实现信息查询、费用结算、补贴待遇的全面应用。同时，推进社会保障卡的赋能提质，扩展社会保障卡在就医购药、政务服务、旅游服务、智慧扶贫、城市生活、金融科技等领域的应用，充分发挥其作用，将社会保障卡作为人社系统的一张名片，打造成为承德市便民惠民的“民心卡”，向一卡在手、走遍承德的目标推进。
实现“规范办”，打造“规范”人社
持续推动窗口服务标准化。实现办事流程规范化，按照“五制、四公开、三亮明”要求，全面落实首问负责制、一次性告知制、全程代理制等制度，实现办公环境窗口服务规范化，统一服装、统一胸卡、统一公示牌、统一流程图，做到办事依据、流程、时限全部公示公开，工作人员身份全部亮明，全面提升人社窗口服务水平。按照《承德市人力资源和社会保障公共服务中心管理标准手册》，推动办公环境标准化，按照环境整洁舒适、物品摆放整齐、柜台设置方便、便民设施齐全标准对服务大厅进行完善，打造特色标准服务品牌。科学绘制人社服务窗口“电子地图”，让办事群众在高德、百度地图上精准查找人社办事地点。
进一步优化便民服务方式。市、县两级全面实行综合柜员窗口，设立特殊群体业务办理绿色通道，提供从接待、答疑、受理到办理、反馈的“一站式”服务，实现窗口服务人性。灵活设置老年人、残疾人等特殊群体等候专区、爱心专座，印制适合老年人阅读的专用办事指南，提供老花镜、医药箱等便民服务设施，定期组织窗口服务人员参加急救培训。全面推行老年人等特殊群体帮办代办服务，配置熟悉政策、服务热情的咨询员，提供政策解答、办事引导、自助设备操作指导、线上服务操作引导等服务。依法依规开展授权代办服务，接受授权代理、亲友代办。对老年人特别是高龄、空巢、失能、留守等重点群体，以及残疾人等特殊群体，专门建立台账并实施动态管理，对台账内及临时有需求的服务对象，依托经办机构、街道（乡镇）社区劳动保障服务平台等力量，主动提供上门服务。与合作的银行、邮局等机构签订服务协议时，明确对特殊群体、重点群体的上门服务措施，并监督落实到位。
提升社保卡服务质量。以提供“人性化、有温度”的社保卡服务为目标，深入研判老年人需求，对局门户网站、人社APP、