清初至今：不宜过分开垦、砍伐的古代承德地区
引言
值得特别一提的是古代承德地区的造车技术。早在隋、唐、五代时期，居住在燕北的奚族人就善于制造车辆。《新唐书·奚传》有奚人“环车为营”的记述。李商隐《为荥阳公贺幽州破奚寇表》记载，幽州节度使张仲武，奏破诸奚部落，俘获物中有奚车乘。可见唐代是人造车技术已很高，数量很大，并用于作战。
遭受破坏的首先是森林。辽、金时期这个地区的森林虽然开始砍伐，但数量不大。元代在大宁路设伐木官，说明采伐量就比较大了。明代开始，森林原始状态遭受严重破坏，特别是南部地区，破坏更严重。《钦定热河志》云：“近边诸地，经明嘉靖时胡守中斩伐，辽、元以来古树略尽。然山中尚多松......”清初建木兰围场之前，森林还很多，后来官方和私人采伐日益加剧，承德北部森林也逐渐减少，商人自围场、隆化一带“伐巨松成段，散置河干，遇积水涨则顺流而出山”汪灏：《随銮纪恩》。加上口外皇庄的大量设置和关内移民的到来，到乾隆三十年年，便“垦遍山田不见林”了。
咸丰以后，木兰围场林木也开始大量砍伐，同治六年年设木植局，专采卖木料，从年至年，清内务府从英图围等3处砍树36.5万株，通过伊逊河运往北京和承德。到民国和日伪时期，军阀、土匪又滥加破坏，到新中国成立前夕，承德地区原始林已保留很少，仅剩一部分次生林了。目前承德地区的森林，大部分是新中国成立以后才重新栽植的。草原也随之遭受破坏。这一方面是由于森林的砍伐造成水土流失，破坏了草地的生长条件；另一方面，主要是由于过量开垦种植和实行掠夺性放牧所造成。谈到这里，有必要回顾一下承德历史上两次盲目开垦的历史教训。
第一次是清初圈地和移民与皇庄滥垦。热河皇庄是顺治二年年便开始设立的。康熙初，关内圈地因遭到汉族人民的强烈反对有所限制，而口外圈地仍有增无减。到康熙末年，口外皇庄达所《热河园庭则例》卷一二。
雍正年间，皇庄不仅继续增加，所经营的土地又增加一倍多。除内务府限定的土地亩数外，庄头们又沿山大量过度垦荒，每年都查出新垦的土地。至此，口外皇庄达所，共占地50余万亩荣士第：《热河皇庄初探》，引《内务府则例》会计司卷一，每年可交粮3.4万余石。除皇庄以外，山东、山西、河北大量移民来至口外，有的长期居住下来，有的春季搭棚暂住进行播种，夏季来“耪青”，秋后又回关内。
这样一来，滦河流域各处谷地大部分森林、草地变成农田。口外土地的开垦，在清初确实起过一定积极作用，不仅可供热河山庄、木兰围场、御道沿途行宫大量官兵用粮，而且可以输往内地，特别是在接济蒙古，安定北方情绪方面起了很大作用。但是，也由此带来严重的后果。
从顺治初设皇庄到嘉庆年间，约年左右，口外自然生态便发生严重不平衡。本来，承德地区土壤适于林木和牧草生长，南部是棕色森林土；中部丘陵多褐土，母质以沙质黄土为主；围场等地为山地黑土，虽然肥力很高，但质地松疏，山上林木草地一破坏，便造成严重水土流失。
所以，到嘉庆七年年十月热河总管奏报，因河水涨发，滦平县地亩冲刷亩。嘉庆十一年年又奏，“各庄头地亩被冲、沙压、石盖不能耕种”。后经查核，早在乾隆二十七年年、三十五年年、四十五年年、五十七年年等，5次报过的冲刷地即达顷多。嘉庆六年年又有庄头报称水冲地顷有余《热河园庭则例》卷一。
自然规律是不能违反的，否则，就会受到严重惩罚。这样，清初，已开的土地只好抛荒，重新变为草地。第二次历史教训是在新中国成立以后。本来，清代抛荒的土地许多恢复为草地。特别是围场地区，由于是皇家猎苑得到特殊保护。但到光绪年间，由于清帝多年并不行围，当地野生动物又大量减少，便下令开围种地。新中国成立后，特别是年前后，对围场再次大量开垦，变草地为农田。这在当时，确实解决了不少粮食问题，围场县玉米亩产可达公斤以上。但此后该县粮食产量便逐年下降。
从全区来讲，每人年持有粮食年只有81.5公斤，年到年间，一直持有到多公斤。就农业本身讲是有很大成绩的。但畜牧业却因此三起三落，很不稳定。年，全区大牲畜增长到50多万头羊，年增至多万只。此后便开始下降。年，大牲畜降到42万头，羊只数量的发展速度也显著减慢。3年调整之后，又有所上升，年羊只数量发展到历史最高水平，达多万只。但到1年以后，又出现下降局面，特别是羊只下降严重，到年下降到万只，比年减少71万只。
三中全会以后，实事求是地落实各项政策，才又重新开辟了新局面。如果从草原退化情况看，潜在的危险则更大。目前，承德地区有草原万亩，占河北省草原面积的66.3%,是本区一大优势。但是，草原退化、沙化情况极为严重。新中国成立初草植被达可植面积的90%,现在已下降到70%;草的高度，新中国成立初是70-80厘米，亩产-公斤，现在只有30-40厘米，亩产只50公斤左右。坝上沙化草场达42万亩。丰宁坝上有三大草滩，即大滩、鱼儿山滩、南小河子滩，新中国成立初共有草地89.6万亩，由于过分开荒，现在只剩16万亩，减少82%.原围场御道口公社桦树林大队，新中国成立初只有3个不大的沙包，现在5-10亩的大沙包61个，5亩以下的沙包达个。
当然，新中国成立以来比较成功的经验也是有的，特别是植树造林，成绩很大，目前，全区有国营林场69个，国家对农民造林又加以辅助，采取了飞机造林等办法。坝上地区解放以来所植各种树木生长良好，落叶松、白桦、獐子松，浓淡分明，不仅形成大面积森林植被，而且组成一幅美丽的图画。承德地区接近喀尔沁沙地，北最大风速可达34米／秒，全年平均风速为4.4米／秒，8级以上大风日历年平均可达53天，从喀尔沁沙地7小时便刮到张家口。坝上森林与张家口相接。如果这片森林搞得好。
数年后，北京气候可望大改变，风沙可望大大减少。清初和新中国成立以来正反两方面的教训说明，承德地区土地不宜过分开垦，违反这个规律不仅给当地带来损害，夺去当地人民衣食之本，而且对北京自然气候等方面也会带来严重威胁。承德地区有着极为丰富的林牧资源。目前，领导部门已确定该区以林为主，兼营畜牧和农业，这种方针是符合历史经验和该区自然特点的。林业和草原对北京的自然影响已如上述，继续抓好这两项事业，若干年后北京会受其益。而畜牧业的发展与北京人民生活也有极大关系。
当前，北京肉食还是以猪肉为主，从科学的观点看，过多食用高脂肪肉食对人体并不甚好。如果把承德地区作为北京肉食的重要基地，从该地大量输入牛羊肉，会有利于改变北京人民的食品结构。承德坝上地区的林牧价值虽已被人们所认识，但它的风景旅游价值却未见引起注意。目前国内游览区大都是文物古迹、名山大川，森林和草原旅游点尚未大量开辟。这是由于，这些地区一般离内地遥远，交通不便。承德围场坝上风景，早在清代就引起皇室注意，康、乾、嘉几代每年都在围场举行秋狝大典，固然为习武练兵，但很大程度也是受了那里自然风光的吸引，以至年年往返，屡游不厌。
围场的自然景观是极为奇妙的。接坝地带沟谷纵横，河流交布，红柳、白桦，名草奇卉，不绝于路。坝上林区，更是色泽艳丽，浓淡相宜，浩浩林海，一望无际。塞罕坝以北和西部便是茫茫草地。七八月间，青草如茵，百花开放，黄牛白羊，点缀其间，远山近水，青天白云，加上镶嵌于碧草之间的高原平湖，真使人流连忘返。目前，京通线已修到围场县四合永，从北京至围场一日可达，围场至坝上的公路状况基本良好，只要在沿途设几座饭店，坝上修几所简易旅馆，便可成为国内消夏旅游胜地。
结语
总之，承德地区的发展与北京有极大关系，建设得好，在政治、经济、自然环境各方面都会给首都带来极大好处，承德地区本身的经济发展也会因之被带动起来。