河北承德避暑山庄及
周围寺庙文化景观探讨
宋才发*
（中央民族大学 民族博物馆，北京 ）
一
河北承德避暑山庄又称“热河行宫”、“承德离宫”，位于河北省东部燕山深处，距离北京市公里，距省会城市石家庄公里，它介于北纬40°11′—42°40′，东经°55′—°15′之间，北靠内蒙古自治区，东与辽宁省接壤，西邻张家口市，西南与北京市、天津市毗邻，东南与秦皇岛市、唐山市相连，东西横距公里，南北纵距公里。年设立承德市，现辖区总面积平方公里，市区总人口45万[0]。承德地处冀北山区，属燕山沉降带与内蒙古高原过渡地带。地势西北高、东南低，城市中心海拔—米，分为“冀北山地”和“坝上高原”两个自然区域。境内河流较多，主要有滦河、潮河、辽河、大凌河4个水系。人均占有水资源量是全省平均水平的3.9倍。承德属于暖温带向寒温带过渡、半湿润半干旱、大陆性季风型气候，四季分明光照充足，雨热同季，夏季凉爽，昼夜温差大。年平均降雨量毫米，最高气温在30℃左右，最低气温在23℃左右，年平均气温在8.8℃左右，7月份平均气温比北京低2℃—3℃；全年有一半时间处于静风状态，因而承德素有“紫塞明珠”之美称[①]。早在多年前，中华民族的三大祖先*帝、炎帝、蚩尤，曾在河北由征战到融合，开创了中华文明史。春秋战国时期，河北地属“燕国”和“赵国”，故有“燕赵”之称。元、明、清三朝定都北京，河北成为拱卫京师的畿辅重地，悠久的历史形成了深厚的文化积淀。河北旅游资源丰富，现有省级以上文物保护单位处。其中，国家级88处，还有国家级历史文化名城5座、风景名胜区7个，承德避暑山庄和外八庙、清东陵、清西陵等，被联合国教科文组织确定为世界文化遗产。在避暑山庄东北5公里的山岭上，耸立着一座挺拔的山峰，峰的形状上粗下细，犹如洗衣棒槌俗称“棒槌山”。棒槌山山峰高约59.42米，棒槌高38.29米，据测算总重量为吨，已经有万年以上的历史。早在年以前，北魏地理学家郦道元已把“石槌”（即“棒槌山”）载入了《水经注》一书[②]。“棒槌”半腰有棵桑树，高3米，直径30厘米，树龄约有年。此外，秦皇岛的山海关、老龙头、角山长城、唐山的潘家口水下长城、承德的金山陵长城、保定古莲池、直隶总督署、满城汉墓、正定隆兴寺、赵县赵州桥、邯郸*粱梦吕仙祠、武灵丛台、响堂山石窟、涉县娲皇宫等，也都享誉海内外。
承德避暑山庄原为清代皇帝避暑和从事各种*治活动的地方。承德由于地处内蒙古高原与华北大平原的过渡地带，因而城市坐落在冀北低山丘陵的一个断陷盆地里。承德市四周群山环抱，犹如一道天然屏障，阻挡了冬季来自内蒙古高原的寒风，全年一半多的时间处于静风状态。夏季避暑山庄里的森林绿地和开阔的湖面，有效地改变了这里的小气候，盛暑时节清凉宜人，为我国北方内陆景色秀丽的避暑胜地。清朝初年，承德为热河上营，只是一个小小的村庄。康熙皇帝在“北巡”途中，发现了这片地势良好、气候宜人、风景优美的地方，加之它又是满清皇帝家乡的门户，可以俯视关内、外控蒙古各部，于是康熙皇帝选定在这里建行宫。自康熙四十二年(公元年)开始在此大兴土木，疏浚湖泊、修路建宫，至康熙五十二年（公元年），建成“康熙36景”以及建好“避暑山庄”的围墙。康熙五十年（公元年），康熙皇帝将自己亲笔题写的“避暑山庄”鎏金铜匾，挂在了澹泊敬诚殿前的二宫门门楣之上，从此“避暑山庄”正式建立在武列河畔。雍正朝代暂停对“避暑山庄”的修建。从乾隆六年（公元年）到乾隆五十五年（公元年），又继续修建直至全部竣工，最终建成了避暑山庄新增加的“乾隆36景”和“山庄外八庙”。这座皇家园林规模壮观、别具一格，为后人留下了珍贵的古代园林建筑杰作。避暑山庄占地万平方米，相当于颐和园的2倍，比北京北海大8倍，围绕起伏的山势，在山庄周围筑有高3米，宽1.5米，长达10公里的宫墙。墙上筑有垛口，可供巡逻和作战使用，因而有“小长城”之称[③]。避暑山庄是清朝皇帝为了实现安抚、团结中国边疆地区和边疆少数民族，巩固国家统一而修建的一座“夏宫”，它的*治作用远远超出了“避暑”的需求。譬如，康熙、乾隆以及以后几代皇帝，每年约有五六个月的时间在承德避暑山庄度过，清前期重要的*治、*事、民族和外交等国家大事，都曾经在这里处理，许多少数民族王公及外国使节也在这里受到接见。因此，承德避暑山庄成为我国当时仅次于北京的第二个*治中心。它不仅有丰富的文化内涵，同时是中国统一的、多民族国家巩固和发展的象征，更是一部研究中国18世纪历史的教科书和珍贵历史文化遗产的博物馆[④]。这里发生的一系列重要的事件、重要遗迹和重要文物，均成为我国这个统一的、多民族国家最后形成的历史见证。
承德避暑山庄及周围寺庙是我国现存最大的古典皇家园林。避暑山庄不同于其他的皇家园林，它继承和发展了中国古典园林“以人为之美入自然，符合自然而又超越自然”的传统造园思想[⑤]，按照地形地貌特征进行选址和总体设计，完全借助于自然地势，因山就水顺其自然，同时融南北造园艺术精华于一身。它在总体规划布局和园林建筑设计方面，充分利用了原有的自然山水的景观特点和有利的条件，吸取了唐、宋、明历代造园的优秀传统和江南园林的创作经验，把园林艺术与技术水准推向了空前的高度，它是中国园林史上一个辉煌的里程碑，是中国古典园林艺术的杰作，享有“中国地理形貌之缩影”和“中国古典园林之最高范例”的盛誉。在避暑山庄这座皇帝的夏宫内，共有亭榭90余座、堤桥29座、碑刻摩崖25处、大小叠石假山多组、宫门9座，殿阁楼台、寺观庵庙等建筑组，其中有史称康熙、乾隆“72景”的景观。避暑山庄藏品丰富、品种多样，现举办有“避暑山庄概况”、“八旗文物典章”、“御用瓷器、挂屏、钟表、玻璃器皿以及各种工艺品”等多项专题陈列。避暑山庄整体又分为“宫殿区”和“苑景区”两部分，其中，“苑景区”又由湖州区、平原区和山峦区组成。“宫殿区”位于山庄的南部是山庄的主体，它包括正宫、松鹤斋、万壑松风、东宫4组建筑，是清帝处理朝*和生活起居的地方，占地10公顷。这些宫殿以北方民居形式为主，全为青砖素瓦、古朴淡雅，布局力求对称严谨，包围在参天的古松之中别具一格。
（1）“热河行宫”是避暑山庄的初名。正宫是依古代宫廷体制建造，由九进院落组成的清帝行宫，既有皇宫的威严，又以简朴淡雅区别于京、沈故宫。“澹泊敬诚殿”整个为楠木结构(俗称“楠木殿”)，它是避暑山庄的正殿，各种隆重的大典多在这里举行，面积为平方米。“澹泊”二字，源于《易经》和诸葛亮《诫子书》。《易经》说：“不烦不扰，澹泊不失。”《诫子书》说：“澹泊以明志，宁静以致远。”都是告诫人们要平静淡泊的意思[⑥]。“烟波致爽殿”是皇帝的寝宫，嘉庆和咸丰两个皇帝最后就死在这里。寝宫的东西各有一个小院(称为东、西所)是后妃居住的地方，慈禧曾住在西边的小院里。正宫东面是一组八进院落的“松鹤斋”，供皇太后居住。“万鹤松风”在松鹤斋北面，建于康熙四十七年（公元年），由万鹤松风、鉴始斋、静佳室、“蓬阆咸映”和“颐和书屋”等组成[⑦]。它是宫殿区兴建最早的一组建筑，皇帝一般在这里读书、批阅奏章。松鹤斋东面原是东宫一组建筑，因年大火的缘故，现已不复存在。“湖州区”在宫殿区北面占地58公顷，其中水面26公顷。主要以山庄诸泉为水源，人工开凿而成。原有“九湖十岛”，现“九湖”尚有七湖，即镜湖、银湖、上湖、下湖、澄湖、如意湖、长湖；“十岛”今存八岛，即文园岛、清舒山馆岛、月色江声岛、如意洲、戒得堂岛、金山岛、青莲岛、环碧岛。这里的亭榭楼阁博既采江南园林之长，又匠心独具，有的仿镇江金山寺，有的仿苏州文园狮子林，仿嘉兴南湖烟雨楼，仿杭州苏堤，置身湖州区一派江南风光。澄湖东北隅的热河泉水温较高，冬不结冰（8℃），秋季荷花经久不谢，有“山庄荷花伴菊眠”之说。湖州区以北是平原区，占地64公顷。
（2）“万树园”在平原区东部，松榆槐柳、葱郁苍翠、麋鹿出没，富于山野之趣。试马埭在“万树园”的西边，是很大的一个赛马场，绿草如茵具有草原风光。当年清帝曾与少数民族王公在此野宴，观看摔跤、骑射等，晚上还要放焰火。平原区北部的“永佑寺”，有一座九层六角舍利塔，高65米，是仿南京报恩寺塔和杭州六和塔建造的。平原区的西部仿照宁波“天一阁”建“文津阁”，外观两层实际三层，中间有一暗层为藏书库，曾珍藏《古今图书集成》和《四库全书》，共收藏书3种，卷，万册。“文津阁”于乾隆三十九年（年）建成，乾隆亲自题写扁额[⑧]。山峦区在避暑山庄的西部，占地公顷，约占山庄面积的4/5。这里有连绵起伏的山峦，最高点海拔米，与平原区高差米。自北而南有松云峡、梨树峪、松林峪、榛子峪等4条幽静深邃的峡谷。过去山上建筑有40多处，4个高峰上原有“锤峰落照”、“四面云山”、“南山积雪”和“北枕双峰”4亭。居高临下，从不同角度可以观赏山庄全景风光，又可借景园外远眺奇峰怪石和外八庙建筑群。总之，这座历经89年并集中了全国人力、物力建成的夏宫，是帝王苑囿和皇家寺庙建筑经验的结晶，成为与私园并称的中国两大园林体系中，帝王宫苑体系的典范之作，实现了“宫”与“苑”形式上的完美结合和“理朝听*”与“游息娱乐”功能上的高度统一[⑨]。
承德避暑山庄的东面和北面山麓上星罗棋布的寺庙群就是著名的外八庙。避暑山庄之外寺庙群众星捧月环绕山庄，它象征着民族团结和中央集权。“承德外八庙”原有寺庙12座，分布在避暑山庄东北面山麓的台地上，面积达47.2万平方米。每处寺庙都像一座座丰碑，记载着清朝统一和民族团结的历史。因此，便有“一座喇嘛庙，胜抵十万兵”之说[⑩]。现存的“外八庙”的名称，分别为溥仁寺、溥善寺（已毁）、普宁寺、安远庙、普乐寺、普陀宗乘之庙、殊像寺、须弥福寿之庙。外八庙以汉式宫殿建筑为基调，吸收了蒙、藏、维等民族建筑艺术特征，创造了中国统一、多样的寺庙建筑风格。
(1)溥仁寺建于康熙五十二年（公元年），是现存唯一康熙时期兴建的寺庙，也是外八庙中建造年代最早的寺庙。这一年是康熙皇帝（玄烨）的60寿辰，“众蒙古部落，咸圣阙廷，奉行朝贺，不谋同辞，具疏陈恳，愿建刹宇，为朕祝厘”，借寓施仁*于远荒之意，取名“溥仁”。“溥仁寺”的兴建是清廷在平定了准噶尔部噶尔丹的叛乱之后，康熙皇帝为了巩固边疆，加强对厄鲁特、喀尔喀等蒙古地区的行*管理，加强中央*府与蒙古各部的联系。具体措施如庙内碑文所说：“念热河之地，为中外之交，朕驻跸清暑，岁以为常，而诸溥仁寺慈云普阴殿藩来，瞻礼亦便”。故此在各蒙古王公贵族前来祝寿之际，以蒙古王公为康熙帝“万寿节”祝福为由兴建此庙。溥仁寺占地面积平方米，有建筑15座，新中国成立前多已毁坏。现已将各殿和庙宇全部恢复原状，整个建筑为纯汉族形式，最后一组院落用来专供无量寿佛，具有明显的祝寿特点，无论从建筑的布局，寺内的佛教艺术品及碑刻文物，对进一步研究清朝的*治、经济、佛教艺术的发展，都有很高的历史价值。
(2)溥善寺建于康熙五十二年（公元年），是康熙皇帝60寿辰时，应蒙古各部首领祝寿所请而建。溥善寺系中原佛教显宗建筑风格，主要建筑有山门、钟楼、鼓楼、天王殿、佛楼及配殿，占地面积平方米，庙内供奉的无量寿佛做工极为精湛。其中，佛楼一层设有宝座，是皇帝接受诵经祝寿的地方，另设坛座供喇嘛讲经；佛楼二层收藏经卷。现仅存部分基址和两棵古松，建筑毁于20世纪20年代汤玉麟统治热河的时期。
（3）普宁寺俗称“大佛寺”，其名具有祝愿“普天之下永远安宁”之意。它是乾隆二十年（公元年），下令“依西藏三摩耶庙之式”修建的（3年建成），占地00平方米。“普宁寺”的主体建筑是宏伟的大乘之阁，阁高36.75米，阁顶由一大四小五个攒尖金顶构成一个金刚宝塔形式。阁内供一尊高达22.28米、腰围15米，使用木材立方米，重约吨的“千手千眼观音”雕像，它是目前世界上最高大的金漆木雕佛像[?]。大乘之阁最高的一层屋顶，是由4个小屋顶簇拥着一个大屋顶造型奇特。普宁寺巧借自然因山就势，丰富了寺庙建筑布局的传统方式。寺内嶙峋的山石、苍翠的古松，犹如天然画屏，烘托着金碧辉煌的殿阁，气宇轩昂，蔚为壮观，显示出君临天下的皇家风范。普宁寺已成为中国北方最大的藏传佛教活动场所，也是举世文明的旅游胜地。
(4)安远庙建于乾隆二十九年（公元年），其建筑形式是仿*伊犁河畔的“固尔扎庙”（又称“伊犁庙”、“方亭子”）修建的，占地平方米[?]。乾隆二十二年（公元年），由于当时阿睦尔撒纳的叛乱，达什达瓦寡妻冲破阻挠历尽千辛万苦，举部投归清廷。乾隆皇帝为了安抚达什达瓦部落，将他们迁徙到承德定居，并在驻地山冈上建安远庙，寓意安定远方、团结边疆各民族，巩固北部边防维护国家统一。安远庙落成后，不仅成为达什达瓦部众进行宗教活动的场所，也是清王朝用来团结边疆各少数民族的*治活动场所。安远庙占地平方米，其建筑布局整齐对称，中轴线分明，以山门、碑亭、普渡殿、后山门为主体建筑，主殿为普渡殿，殿顶全部覆盖黑色琉璃瓦，形式独特，具有蒙古喇嘛寺庙中传统的都纲（讲经堂）法式，在三层的殿堂内遍绘佛教故事壁画。
(5)普乐寺建于乾隆三十一年（公元年），占地面积平方米[?]。建筑布局和形式分前后两部分：前半部采用汉族寺庙传统的“伽蓝七堂”形式布局；后半部主体建筑“旭光阁”，是仿照北京天坛祈年殿设计的，呈伞形圆顶，铺*琉璃瓦，因此俗称“圆亭子”，它无论在科学上、艺术上都有很高的价值。“普乐寺”的修建主要是供来避暑山庄朝觐清帝的哈萨克、维吾尔、柯尔克孜等西北各少数民族王公贵族瞻礼之用，是清朝*府利用宗教*策团结边疆少数民族，加强其封建统治的活动场所。乾隆皇帝题名“普乐”，是采用范仲淹《岳阳楼记》中的名句，有“普天同乐”之意。
(6)公元年是乾隆皇帝的60寿辰，次年又是其母的80寿辰。为接待齐集承德祝贺的蒙古、*、青海、西藏各族王公首领，从乾隆三十二年（公元年）起用4年时间，建成了外八庙中规模最大的“普陀宗乘之庙”。这座庙占地22万平方米，是仿照拉萨的布达拉宫建造的，位于山庄北面的丘陵上共有40多座建筑，依山势变化布置主次分明、高低错落有致。庙后部矗起一座高约64米、宽约60米的大红台，台上殿顶和亭顶为镀金铜瓦极其宏伟壮丽，它是外八庙中规模最大的一座庙宇。此庙落成时，从伏尔加河流域率众返回祖国的土尔扈特部首领渥巴锡，来承德朝见乾隆皇帝，为了纪念土尔扈特蒙古回归祖国的英雄壮举，乾隆皇帝亲笔御书了《土尔扈特全部归顺记》和《优恤土尔扈特部众记》，刻巨石立碑于庙内。
(7)殊像寺即文殊菩萨，此寺俗称“乾隆家庙”。“殊像寺”建于乾隆三十九年（公元年），占地面积00平方米。公元年，乾隆帝同他母亲钮钴禄氏去山西五台山朝拜进香时，见五台山殊像寺塑有文殊菩萨，回到北京后特在香山静宜园仿殊像寺建“宝相寺”以供奉文殊菩萨。后在公元年夏季，又于避暑山庄以北普陀宗乘之庙以西，按照五台山殊像寺、香山宝相寺形制造了承德殊像寺。此庙布局完全按照汉族传统佛寺制，规整严谨。在庙后布以涵洞假山，山颠上原建八角亭“宝相寺”，两侧又有精致、小巧的僧房院落，使整组建筑极富园林气氛。作为皇家御用寺庙，寺内主要设满族喇嘛，从事翻译满文大藏经的工作。
(8)须弥福寿之庙远景“须弥福寿”，是藏语“扎什伦布”的汉译，即吉祥的须弥山。此庙建于乾隆四十五年（公元年），占地面积平方米，建筑布局依山就势分前后两部分，它吸取了汉藏民族的建筑艺术风格[?]。乾隆四十五年（公元年）西藏*教首领六世班禅长途跋涉2万余里，从西藏日喀则来到承德庆祝乾隆70寿辰，乾隆皇帝对此极为重视，认为这是清王朝“吉祥盛世”的象征，令仿六世班禅在后藏居住的扎什伦布寺形制建造了此庙，供班禅讲经和居住。这座庙在山庄之北，自山脚顺山势向山上延伸，气势宏伟，主体为三层高的大红台，中央是一座28.8米高的庄严殿，殿顶用鎏金铜瓦铺盖，四脊有八条金龙腾跃欲飞，建造时耗用*金达1.5万多两。
综观从溥仁寺到须弥福寿之庙67年的建庙史，就是一部清朝前期这个统一的、多民族国家进一步巩固与发展的历史，外八庙就是记载这部历史的纪念碑。
二
承德是一座风景秀丽迷人、名胜古迹荟萃、四季气候皆宜的旅游名城。由于宗教文化基于崇拜、信仰和感知，所以，承德避暑山庄及周围寺庙的修建不单始于审美目的，主要还是出于崇拜和崇拜过程中必须的生活建筑。这些建筑作为审美形态，也多与山水相得益彰、和谐统一。传统风景建筑美的原因，主要是建筑功能属性与建筑形制、尺度相统一。主持营建的高僧、名道及赞助营建的地方官多是一代高层次文化人士，他们重视营建风水术，精益守道，在佛寺道观和庙宇选址时，特别注意推敲与山水环境的关系。在风景名胜区景区内建筑的情况较为普遍，既有遗留的历史古建也有新增的景区建筑。很多风景名胜区因为景区建筑而闻名或者因之而知名度更高。但是也有不少此类风景区随着旅游业的迅速发展，景区建筑超容量与环境不协调，建设性的破坏屡见不鲜，使风景区失去了原有的魅力。多年来，许多专家和风景区工作人员都做出了极大的努力，强调景区建筑要与环境融为一体，尽量给游人以接近、感受大自然的机会，尤其是以自然为主的风景名胜区，更应当做到“点缀得宜，不掩其胜”。对于那些与风景区格格不入的务必慎重对待，必要时应当极力阻止。承德避暑山庄及外八庙之所以闻名于世，就因为它是康乾盛世历史文化的遗存，因而承德才因之而发展成为中国北方著名的风景旅游城市。年国务院公布“避暑山庄及外八庙”为“全国重点文物保护单位”；年国务院将承德避暑山庄及外八庙列为第一批“国家重点风景名胜区”；年国务院公布承德为“国家历史文化名城”。除此之外，承德还是中国十大风景名胜之一、中国旅游胜地四十佳之一、首批中国优秀旅游城市之一、全国十个文明旅游景区示范点之一、国家甲类开放城市。为了更好地推动全国风景名胜区行业工作的开展，经各省、自治区、直辖市建设厅(委、局)风景名胜区协会推荐，并经中国风景名胜区协会第三届四次常务理事会议审议通过，决定授予北京石花洞风景名胜区管理委员会等67个单位为“优秀会员单位”称号，河北承德避暑山庄及外八庙风景名胜管理处为获此殊荣单位之一。这不仅证明承德市在风景名胜区保护与管理方面的较高水平，更充分地体现了承德市在风景名胜区宣传、规划、建设、保护、管理等方面取得的积极成果。根据《风景名胜区规划规范》（GB—）中的术语定义：风景名胜区指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或者进行科学文化活动的地域，承德市现已形成国家级、省级和县（市）级风景名胜区相结合的体系。
承德避暑山庄及周围寺庙是被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》的保护单位。承德在历史上是个“庙城”，有名庙宇百余座，尤其是清朝皇家在承德兴建的寺庙群遍布避暑山庄周围。“华严三圣”汇聚，“三宝”喇嘛传承，佛祖故事连壁，罗汉跻身殿堂，承德可以称得上是一座佛教的宫殿、佛门圣地。年初，承德避暑山庄及外八庙正式向联合国教科文组织提交申请，申报世界文化遗产。同年5月31日，联合国教科文组织派出专家团对承德市避暑山庄及外八庙进行了专题考察。在巴黎举行的世界遗产委员会主席团会议上，承德避暑山庄及周围寺庙获无条件通过。在年泰国曼谷召开的文化遗产工作会议上，又经过《保护世界自然文化遗产公约》缔约国代表及专家的最后讨论和表决，承德避暑山庄和外八庙被正式批准为世界文化遗产。承德避暑山庄和周围寺庙的英文名称为:TheMountainResortanditsOutlyingTemples，Chengde。根据文化遗产遴选标准C(II)(IV)，承德避暑山庄及周围寺庙被列入《世界遗产名录》(编号:—)。世界遗产委员会对承德避暑山庄及周围寺庙的评价是：“承德避暑山庄，是清王朝的夏季行宫，位于河北省境内，修建于公元年到年。它是由众多的宫殿以及其他处理*务、举行仪式的建筑构成的一个庞大的建筑群。建筑风格各异的庙宇和皇家园林同周围的湖泊、牧场和森林巧妙地融为一体。避暑山庄不仅具有极高的美学研究价值，而且还保留着中国封建社会发展末期的罕见的历史遗迹。”[?]承德避暑山庄及周围寺庙“继承和发展了中国古典园林‘以人为美入自然，符合自然而又超越自然’的传统造园思想，按地形地貌特征选址和设计，完全借助自然地势，因山就水，顺其自然，融南北造园艺术的精华于一身。是中国园林史上一个辉煌的里程碑，是中国古典园林艺术的杰作。享有‘中国地理形貌之缩影”和“中国古典园林之最高范例’的盛誉”[?]。
依法保护承德避暑山庄及周围寺庙的世界文化遗产。自承德避暑山庄及周围寺庙被定为世界文化遗产后，对承德避暑山庄及周围寺庙的保护逐步进入了法制的轨道。3年7月18日，河北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》[?]，为依法保护和管理承德避暑山庄及周围寺庙提供了强有力的法制保障和手段。（1）严格依法管理。依据国家和地方法规，河北省人民*府制定、国家建设部批准了《承德避暑山庄外八庙风景名胜区总体规划》、承德市人民*府制定了《承德市综合整治与生态规划》等具体实施措施和目标。（2）加强科学管理。承德市所制定的规划、实施方案等，均邀请有关科研单位和专家评论审定。譬如，邀请中国城市设计院、中国环境科学院、英国利物浦大学等参加论证。（3）坚持“抢救为主，保护第一”的原则，在实施两个十年整修规划的基础上制定中长期整修规划，有计划地开展修复工作。采取国家投资、地方筹资、社会各界集资等多渠道筹集资金，加快整修步伐，并且积极创造条件建立“中国避暑山庄及周边寺庙保护基金会”。（4）加强风景名胜区规划。以河北省人民*府制定的“保护范围和建设控制地带”为依据，以“近限远迁”为原则，在重点保护区内的违规建筑、临时设施限期拆迁；一般保护区内不得建设与保护文物有碍的构筑和设施，历史遗留的限制其发展；建设控制地带内，控制新建筑的形式、体量；外围保护带内的建筑都必须考虑向景区的过渡性。（5）搞好大气、水系综合治理和植被恢复。继续扩大集中供热面积，建立城市烟尘控制区；大幅度减少大气污染。采取水系治理和植被恢复相结合，划定水源保护区并且继续修建第三道橡胶坝，在大力植被种草的同时减少水土流失。（6）增强国民遗产保护意识。广泛宣称《中华人民共和国文物保护法》和《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》等有关法律法规，使当地居民和旅游者树立爱护文化遗产意识，以保护国家和世界文化遗产为己任。
摘自宋才发著：《中华民族文化遗产及鉴赏研究》（上卷），民族出版社2年版，第-页
2年10月19日，宋才发教授实地调研考察承德避暑山庄博物院
2年10月20日，宋才发教授实地调研考察承德避暑山庄周围寺庙文化景观
年7月31日，宋才发教授和北京市高级法院一级法官刘玉民实地调研考察承德避暑山
*作者简介宋才发（—），中央民族大学民族博物馆馆长，原中央民族大学法学院院长、法学教授、博士生导师。
[0]张武冰、晋淑兰主编：《新编实用中国地图册》，中国地图出版社6年版，第17页。
[①]小小编著：《中国南方北方游》（北方卷），中国电影出版社5年版，第36页。
[②]小小编著：《中国南方北方游》（北方卷），中国电影出版社5年版，第41页。
[③]小小编著：《中国南方北方游》（北方卷），中国电影出版社5年版，第36页。
[④]《中国世界遗产年鉴》编纂委员会编：《中国世界遗产年鉴4》，中华书局4年版，第页。
[⑤]《中国世界遗产年鉴》编纂委员会编：《中国世界遗产年鉴4》，中华书局4年版，第页。
[⑥]小小编著：《中国南方北方游》（北方卷），中国电影出版社5年版，第37页。
[⑦]小小编著：《中国南方北方游》（北方卷），中国电影出版社5年版，第37页。
[⑧]小小编著：《中国南方北方游》（北方卷），中国电影出版社5年版，第37页。
[⑨]《中国世界遗产年鉴》编纂委员会编：《中国世界遗产年鉴4》，中华书局4年版，第页。
[⑩]《中国世界遗产年鉴》编纂委员会编：《中国世界遗产年鉴4》，中华书局4年版，第页。
[?]刘耀编著：《中国绝色风景》，中国长安出版社6年版，第12页。
[?]小小编著：《中国南方北方游》（北方卷），中国电影出版社5年版，第39页。
[?]小小编著：《中国南方北方游》（北方卷），中国电影出版社5年版，第38页。
[?]小小编著：《中国南方北方游》（北方卷），中国电影出版社5年版，第40页。
[?]《中国世界遗产年鉴》编纂委员会编：《中国世界遗产年鉴4》，中华书局4年版，第页。
[?]《中国文化遗产年鉴》编辑委员会编：《中国文化遗产年鉴6》，文物出版社6年版，第66页。
[?]《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》，见《中国世界遗产年鉴4》，中华书局4年版，第—页。
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