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导语
习近平视察山东、*、福建、陕西等地时曾多次指出,“一招鲜,吃遍天,一村一业、一乡一品,农民就会受益于此”“要因地制宜发展现代养殖业、林果业、园艺业,发展一村一品、多村一品、一乡一业、一县一业优势主导产业”。中央1号文件也反复强调:扶持发展一村一品、一乡(县)一业,壮大县域经济,带动农民就业致富。
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一村一品在我国发展已有近20年,实践证明其具有广泛的适应性和旺盛的生命力,已越来越多地被广大农民群众认识和选择。十八大以来,各地特别是中西部欠发达地区以“一村一品”为重要抓手,在产业扶贫方面进行了积极实践和探索,取得了显著成效。
据农业部统计,截至年底,全国各类专业村达到6万个,全国个国家级贫困县发展有专业村1.4万个,占全国专业村总数的23.2%,农民人均可支配收入达到元,已占到全国农民人均可支配收入的79.1%,与全国平均水平差距进一步缩小。
一村一品之所以能够对贫困地区精准扶贫、精准脱贫发挥切实有效的作用,与其运行机制紧密相关。
——实行专业化生产,可以让贫困地区充分发挥资源优势,实现错位发展。我国的贫困地区尽管基础设施相对落后、经济发展水平相对较低,但大多数自然资源丰富。通过发展一村一品可以让贫困地区在立足自身资源禀赋的基础上,充分发挥自身农业资源和自然生态的比较优势,开展差异竞争,将资源优势转化为产业优势、产业优势转化为经济优势,带动农村贫困人口脱贫致富。
——通过规模化开发,可以让贫困地区培育壮大主导产业,实现规模经营。土地分散、经营规模狭小是目前我国贫困地区农业发展的一个主要特征,同时受经济、技术发展水平低等因素制约,产业发展总体水平较低,资源优势尚未有效转化为产业优势、经济优势,农村贫困人口增收脱贫的空间有限、渠道不畅。通过发展一村一品,可以使贫困地区集中生产要素的投入,把有地方特色和区域优势的主导产业做强做大,激发区域经济发展活力。
——靠本地居民参与,可以让贫困地区培养造就新型农民,激发内生动力。贫困地区发展说到底要靠内生动力,而发展一村一品正是提高贫困地区农民自我发展能力的重要举措。通过一村一品发展,变“输血”为“造血”,使农民在开发特色产品过程中,更好地认识当地资源优势和发展潜能,学习先进的种养技能、加工技术、营销技巧与合作理念,增强市场经济观念,在致富增收同时造就了一大批新型职业农民。
可见,一村一品看似小,却成为一个十分有力的抓手,将农村中的各个生产要素紧密地联结在一起,从而产生强大的内生力量。一业兴而百业兴,这是一村一品在产业扶贫中发挥“乘数效应”的生动阐释。
随着我国经济进入新常态,农业发展的内外环境也正在发生深刻变化,迫切需要加快转变农业发展方式,全面推进农业现代化建设。今天的“一村”已突破村域范围,扩展到乡,甚至县域范围,可以是多村一品、多乡一品。“一品”也不再限于农产品,可以是地方工艺产品、民俗文化特色、休闲观光农业、电子商务等新型业态。
在新的形势下,发展一村一品,要更新发展理念,强化效益意识、品牌意识、创新意识;要抓住发展机遇,加快调整产业和产品结构,丰富产品品种,提高产品品质;要加快发展进程,引导贫困地区发掘优势资源,实行整村推进、整体开发,早日走上脱贫致富道路,同步进入全面小康。
同时,我们也要看到,我国一村一品整体发展水平还有待提升,专业村数量还不够多,产业层次低、产品档次不高,农村人才缺乏。一些地方对发展一村一品的重要性认识不到位,重视不够,缺乏必要的*策支持。与发达地区相比,贫困地区底子更薄、基础更弱,产业扶贫工作仍任重而道远。
为进一步发挥一村一品在产业扶贫中的有效作用,未来应在规划引导、资金投入、利益联结、典型示范、人才培养五个方面重点加强。力争到“十三五”期末,要使更多的村镇主导产业更加突出、品牌优势更加明显、农村经济更具活力、农民生活更加富裕。
地方亮点甘肃省:*策推力主体活力品牌竞争力
目前,甘肃省一村一品专业村镇发展到个,从业人数万人,专业村镇农民人均可支配收入1万元以上,高出全省平均水平40%以上。年甘肃省特色优势产业面积达到万亩,占农作物播种面积的50%以上。农民从事特色优势产业的收入占农业收入的70%以上。
突出产业规划指引,加大*策扶持力度。甘肃省委省*府先后出台实施了草食畜牧业、中药材产业、马铃薯产业、苹果产业、蔬菜产业和龙头企业等6个扶持办法,甘肃省农牧厅制定了8个优势特色产业规划、1个农业产业化经营规划和21个专项建设规划。近五年来先后整合投入产业扶持资金30多亿元,建成规模以上各类农产品加工企业达到个,建成高原夏菜标准园和设施蔬菜标准化小区个,建成省级苹果标准化示范园个,建成道地中药材种子种苗繁育和标准化生产示范基地70万亩,建成马铃薯新品种及脱*种薯展示示范点个、示范面积25万亩。
突出新型经营主体培育,坚持创新经营机制。采取以奖代补、贷款贴息等多种方式,扶持龙头企业、农民专业合作社等现代农业新型经营主体。甘肃省个一村一品专业村镇中,个与龙头企业建立了有效对接,个建有农产品专业批发市场,个成立了农民专业合作社,形成了农民跟着产业走、产业跟着龙头走、龙头跟着市场走的良性发展模式。
突出特色农产品品牌建设,大力开展标准化生产和绿色认证。甘肃省一村一品专业村镇共取得注册商标个、无公害产品认证个、绿色食品认证个、有机食品认证44个、地理标志产品个、省级以上名牌产品83个,“静宁苹果”、“兰州百合”、“高原夏菜”、“定西马铃薯”、“陇西*芪”、“岷县当归”等驰名省内外,全省80%以上的苹果、50%以上的马铃薯、35%以上的蔬菜、70%以上中药材销往省外市场。
贵州省凯里市:特色产业云端营销
目前,贵州省凯里市建成优势农产品基地31个,具有一定规模和产业特色的专业乡7个,专业村57个。
选准产业,夯实发展基础。依托苗侗百草园、黔源云珠葡萄园、梦幻巴拉河、湾溪平茶“世外桃源”等20余个农业园区,带动周边村寨通过发展一村一品产业致富。比如旁海镇大溪村依托有上百年历史的鸟笼制作技术,统一经营、规范管理和强化品牌打造,积极发展鸟笼加工。年7月至今一年的时间,通过发展鸟笼加工,全村户建档立卡贫困户全部能参与年度分红,每户每年至少元。大风洞杉树林村引进“水晶葡萄”良种获得成功,总面积2万余亩。全村贫困户由年的29户人减少至目前16户50人,带动大风洞镇贫困户由年户人减少至户人,贫困发生率降至6%。
创新模式,拓展营销渠道。目前,凯里市已建成1个市级农村电子商务服务中心,15个镇级农村电子商务服务中心和85个村级电子商务服务站,其中贫困村电商服务站21个。旁海镇大溪村的鸟笼、大风洞乡杉树林的水晶葡萄、舟溪镇新光村的芦笙、凯棠乡梅香村的刺绣等特色产品都实现了网上店铺销售,成功打开了线上销售渠道。年全市电子商务交易额突破10亿元。
此外,凯里市设立“一村一品”发展扶持基金,将“一村一品”发展基金列入年度*府财*预算,采取以奖代补、先建后补、贴息补助等方式对专业村给予重点扶持。截至目前,全市下达一村一品项目73个,发放扶贫资金1.1亿元,项目覆盖全市建档立卡贫困户余户,预计通过产业扶贫今年可脱贫2万人。
四川省会理县:五彩品牌三产融合
年,通过产业扶贫带动名贫困人口年人均收入达到元以上。
“红*黑绿蓝”五彩品牌。红,即石榴。会理是“中国石榴之乡”,规模、产量均位居全国八大产区之首,面积达40万亩、产量60万吨、产值55亿元、果农收入43亿元,拉动相关产业产值12亿元。*,即烤烟。会理烟叶素有“天府云烟”的美称,是四川最大的优质烤烟生产基地县,种植烤烟24万亩、收购烟叶63.2万担、烟农收入8.7亿元。黑,即猪羊。作为全国牛羊生产和生猪调出大县,有“国家地理标志产品”建昌黑山羊,生猪、牛、羊等牲畜存栏.63万头、出栏.91万头。绿,即生态林果蔬。实施以核桃为主的“1+N”百亿级生态产业工程,核桃、华山松、油橄榄、亚热带果蔬种植面积达万亩、产值50亿元。蓝,即乡村旅游。依托国家历史文化名城、4A级旅游景区会理古城,促进“农文旅”深度融合。全县已建成星级农家乐50余家。
三产融合新业态。一是做优农产品精深加工。以占地亩的“东坝食品工业园”为依托,引进和培育五粮液集团、果果果业等龙头企业23户,开发出石榴汁、石榴酒、石榴化妆品等系列产品,年处理石榴鲜果3万余吨,年产石榴浓缩汁吨以上。二是做大农村电商。依托占地平米、入驻企业50家的会理县电子商务园区,与“乐村淘”、淘宝网、天府云商等大型平台合作,精准对接贫困村、贫困户,网上销售甜杏、石榴等农特产品2万吨,销售额1.5亿元。三是做好三产融合新业态。建设特色农旅小院,开发柑普茶、柑花蜂蜜等系列产品,打造会理金砂现代农业主题公园。目前,正积极推进占地1.2万亩的“会理石榴王国主题公园”建设,将辐射带动18平方公里区域内农民持续增收。
河北省承德市:促融合强支撑
目前,河北省承德市共有“全国一村一品专业示范村镇”9个,个村达到一村一品专业村标准,占全市的37.5%。通过发展一村一品,促进了全市个贫困村出列,12.8万贫困人口实现了稳定脱贫。
促融合,提升一村一品层次。一是大力发展农产品加工业,依托缘天然、怡达、华都、神栗等核心农产品加工企业,同多个一村一品专业村的农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体,建立紧密的利益联结机制,发展规模化、标准化生产基地,打造了一二三产融合发展的省级示范现代农业产业化联合体14个。二是将休闲农业作为促进一村一品产业融合的重要抓手,宽城传统板栗、兴隆传统山楂农业栽培系统被认定为中国重要农业文化遗产,发展休闲旅游带动贫困村77个、贫困户多户,户均增收约0元。
强支撑,破解一村一品发展制约。一是在全国率先开展了“*银企户保”模式。推广*府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险兜底保证的多方联动机制,由合作银行向每户贫困户提供5万元贷款。仅年,全市通过合作银行共为农户解决小额融资贷款41.6亿元。二是推广“一地生四金”模式。组织农户以土地经营权流转“获租金”,扶贫资金入股龙头企业“变股金”,贫困群众就地打工“挣薪金”,盘活土地等资源入股合作社“分现金”。三是启动“四院两站”建设。全市启动了承德蔬菜产业院士工作站、功能农业院士工作站承德站、承德生猪产业院士工作站、承德食用菌产业院士工作站、中国农大承德市马铃薯产业技术研究院、中国中医科学院热河道地药材产业技术研究院建设。四是培育新型职业农民。通过开展多层次全方位的培训,培养了一批有文化、懂技术、有专长的新型职业农民,人数达多人。
重庆市龙沙镇:小辣椒大产业
年,重庆市石柱县龙沙镇种植辣椒亩,产值万元,产椒1.4万吨,全镇92%的贫困户种植辣椒,带动贫困户户,户均收入达1万元以上。
做大规模,增强产业带动力。依托龙沙镇市级现代农业示范园区平台优势,整合辣椒产业资金、农田水利建设项目等资源完善基础设施,辣椒种植规模常年稳定在1.5万亩。建成了中海、永丰、长坪三个辣椒产业千吨村。
科技支撑,增强产业竞争力。借力“县校(院)科技合作”平台,成功培育拥有自主知识产权的“石柱红”系列辣椒良种18个,在重庆市首开县级科研单位自培杂交新品种的先河,全镇良种自繁自供比例达到%。依托龙沙镇辣椒科技园建立了县乡村三级科技服务推广体系,实现种椒农户技术培训全覆盖,辣椒平均单产提升到公斤/亩左右,种植效益显著提高。
创新机制,增强产业发展潜力。一是推行合作组织和加工企业积极参与的产业服务办法。推行“业主+基地+农户”订单生产模式。业主与乡镇按“*策、技术、物质、指导、收购”五到户标准,对椒农开展产前、产中和产后全程服务。二是推行市场导向与*府引导有机结合的价格统筹办法。当市场价低于最低保护价时,执行最低保护价收购,确保椒农利益。三是推行业主投入与财*资金平衡配套的风险保障办法。石柱县财*根据龙沙镇业主缴纳的履约风险保证金,按1∶1的比例配套等额资金,建立风险基金。当辣椒市场低于最低保护价时,按程序启动风险保障基金,补贴业主执行最低保护价的亏损,切实保障了业主的利益和积极性。四是推行行*监管和行业自律协调互补的市场管理办法。
链接
日本“一村一品”经验借鉴
一村一品的发展理念最早是由日本大分县前知事平松守彦于年倡导发起的。当时的日本工业化、城市化发展加速,城乡之间差距不断扩大,为扭转大分县农村人才短缺、资本外流、产业萎缩的局面,提高农村地区活力、振兴地域经济,平松守彦发起了这一运动。
该运动以“立足本地、放眼世界,独立自主、锐意创新,培养人才、面向未来”为基本理念,引导农村居民认识自我、发现自我,找到本地的闪光点,充分利用本地资源,开发生产具有本地特色、令人感到自豪的产品,并使这些产品走向国内外市场。这一运动在广大民众积极参与和*府扶持下蓬勃发展,取得了巨大成功。
相关资料表明,目前大分县已培育出具有当地特色的产品多种,总产值达到10多亿美元,居民人均收入连续多年位于日本九州地区第一位,居全国前列。随着一村一品运动的深入开展,其基本理念已逐步为许多国家和地区所认识和接受。在亚洲、非洲的一些发展中国家,一村一品已成为振兴地方经济、消除贫困和城乡差距的重要措施。
案例1
大分县“丰后牛”
大分县的“丰后牛”是日本“和牛”品种之一,肉质细腻多汁,脂肪均匀分布在瘦肉间,看上去如同冬天降下的美丽霜雪,故称之为“霜降牛肉”,被推崇为日本国宝级的食材,价格很贵,数量很少。但随着农业机械化的普及,当地耕牛越来越少。
为了有效利用原来饲养耕牛留下来的大片草地,当地人以20万日元为一个认养单位,针对居住在大都市的居民,开展了认养肉牛的活动。并用当地的特色产品作为利息,每年寄给认养主人。后来,这种活动发展为一年一度的“品尝肥牛大喊大叫大会”。
每到秋天,农家邀请肉牛主人到牧场来,酒足饭饱之后,选出人依次在噪音测定器前大喊大叫,根据噪音大小评选优胜者。不仅如此,凡聚会参与者,皆可通过抽奖获得奖品。奖品都是葡萄酒、调味品、大米、烧酒等本地特产以及当地的酒店住宿打折券等,活动持续一周左右。
推广大喊大叫活动,不仅振兴了当地的畜产业,使闲置的草地得到了再利用,同时也促进了旅游业,为当地农产品打开了销路,农民收入持续增长。如今,大分县的香菇和麦烧酒连续多年在日本市场占有率居第一位。
案例2
马路村柚子
马路村四面高山环绕,村域面积的96%为山林,人口不足人,平均每平方公里只有6人。但令人意想不到的是,这个偏僻小村通过发展村里唯一的特产——柚子,成了日本鼎鼎有名的富裕村,创造出一年2亿多人民币的业绩。
由于马路村山林茂密,水源无污染,所产柚子的营养成分要比市场上其他柚子高很多,但是由于形状不好一直无法作为水果投放市场。从年开始,马路村通过加工柚子果汁、果酱走上了快速发展的道路。如今,为不断提高柚子产业的附加值,加工产品种类仍在拓展,除食品外,马路村建立了一座完全依赖柚子加工废弃物为原料的化妆品工厂,通过与科研机构合作,已开发出柚子香皂、化妆水等系列产品。
马路村的成功与其独到的品牌营销策略密切相关。明确的品牌意识:广告、照片、海报,甚至销售用的小册子,都有统一的文体和宣传口号。增强品牌忠诚度:面向全球推出“特别村民制度”,通过持续的互动让参与申请的消费者们感到,自己就是马路村的一员,从而产生马路村的故乡情结。正是这些举措有效强化了马路村的品牌。马路村每年接待观光客5人左右,但是常年购买马路村产品的“铁杆粉丝”有6人。
除此之外,马路村还参加“日本最美乡村”评选,大力宣传乐享自然的山村生活模式,吸引了大批志愿者前来体验生活,参与山村振兴活动。如今有许多来自城市的年轻人到马路村的村办企业就职,从而给小山村的发展不断注入新鲜血液。
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来源:网络媒体由探索旅行的人整理编辑图片源自网络筛选
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中睿智旅致力于;
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专注地域特色旅游文化挖掘及品牌塑造推广;
1、国际摄影大赛(赛事组织活动);
2、全球旅游文化小姐赛事(赛事组织活动);
3、国际摄影创作基地授牌挂牌;世界旅游小姐培训基地授牌挂牌;
4、美国时代广场及拉斯维加斯大屏旅游品牌形象宣传推广;
5、国家级文化旅游品牌
(1)、中国历史文化名镇(村)——建设部、国家文物局
(2)、传统村落——住房和城乡建设部、文化部、财*部
(3)、美丽宜居小镇、美丽宜居村庄——住建部
(4)、美丽乡村——农业部
6、旅游品牌
中国特色乡村旅游目的地品牌(市、县、镇、村、景区);
中国地域特色乡村旅游节庆品牌;
全国人文生态旅游基地建设品牌;
▎期待携手
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