为推动整改“回头看”工作向纵深发展,承德市进一步强化责任担当,以整改结果为导向,扎实开展综合评估工作,堵塞漏洞、整章建制,严把质量关。
扎实组织综合评估工作,按百分制分别组织各专项整改组、市直牵头部门、各县(市、区)开展评估打分。各专项整改组对各县(市、区)、市直各牵头单位进行评估。市直各牵头单位对本专项各县(市、区)进行评估。各县(市、区)对本地各牵头单位的对口上级单位指导情况进行评估。各明察暗访组对所督导检查的县(市、区)、市直牵头部门进行评估。市统计局组织实施第三方社会评估和满意度调查。
采取“五评五看”工作模式,评整体完成情况,看各专项是否做到规定动作一步不落;评组织领导情况,看是否压实责任,动员部署和调度推动是否及时有力;评工作质量情况,看是否做到发现问题到位、整改落实到位、追责问责到位、通报曝光到位、举一反三到位;评工作态度情况,看完成上级交办任务是否积极主动,责任心和工作效果如何;评受到表扬肯定和批评投诉情况,看亮点工作和突出问题。
此外,该市还对第二轮明察暗访综合评估中排在后三名的滦平县、承德县、承德高新区和市直牵头部门排在后三名的负责违规公费出国(境)公款旅游专项的市外办、负责违规出让土地专项的市国土局、负责“放管服”改革不到位专项的市编办进行约谈,持续传导压力,确保整改“回头看”取得实际成效。(承德市纪委监委)
在违规出让土地问题清理整改“回头看”工作中,邢台市将问题整改与制度创新并重,精准聚焦清理是否深入到位、问题整改是否符合标准、问题解决是否彻底、制度建设是否有效管用,严防违规出让土地问题反弹。
坚持标本兼治,畅通线索查处、问题整改、督导检查、综合评估等整改“回头看”问效流程。将举报电话纳入日常工作序列,设计《举报受理表》,建立举报台账,查实受理案件2起,承办省转件2起,均已办结。深化明察暗访,成立3个工作组梳理各县(市、区)自查问题,抽查土地卷宗,指导整改措施,督促整改进度。8月初,组织各县(市、区)进行异地互查,对自查问题再清理、再检查。截至目前,共梳理年问题个,新发现问题7个,已全部整改到位。
通过邢台市国土局网站向社会公开整改“回头看”工作进展情况及社会
实行国有建设用地使用权“招拍挂”出让交易全流程电子化,做到“管办分离,阳光操作”。通过邢台市公共资源平台系统,实现网上查阅、下载土地出让文件、网上报名、网上资格审查、上传符合要求的相关申请资料、缴纳竞买保证金、网上报价竞拍等一系列操作,提高土地出让效率,实现服务“全天候”“不见面”“零距离”。通过全流程互联网操作,竞买人以代码、代号等虚拟名字参加竞价,有效避免现场竞拍举牌时“人情牌”“串通牌”等人为干扰,进一步防止土地“招拍挂”的围标串标行为,使国家重要资源的配置更加公开、公平、公正,竞争更加充分。同时,电子交易系统实现“步步留痕、全程记录、来源可溯、去向可查”,方便监管部门监督监察。
把构建长效机制作为整改“回头看”工作的重中之重,用制度巩固整改“回头看”成果。自年开展专项治理至今,市县共出台制度49项。同时,创新土地批后监管方式,依托土地市场动态监测与监管系统管理,以供地*策的落实和出让合同的履行为重点,通过信息公示、预警提醒、开竣工申报、现场核查、跟踪管理、闲置土地查处等手段,实现对建设用地供后监管的动态更新。建立健全巡察机制,采取定期巡察和重点巡察两种方式将已供项目用地纳入土地利用动态巡察范围,做到责任到人,随时