来源：河北新闻网
承德县坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，全力推进产业与扶贫无缝隙对接，突出育龙头、抓联结、强服务三个环节，构建起“*府培育龙头、龙头联社带户”的龙头带动型产业化扶贫体系，有力破解了贫困群众稳定增收难、资金投入难、利益联结难“三难”问题，形成企业农户互利互惠、抱团发展的良好格局，已成功培育新型经营主体家参与到产业扶贫中来，其中市级以上龙头企业14家、农民专业合作社63个、家庭农场16家、其他经营主体11家，建成农业扶贫产业园27个、其中千亩以上7个，累计带动4万多贫困人口顺利脱贫、稳定增收。这一经验做法被《经济日报》《半月谈》等媒体大力宣传推广。“引优建强”育龙头，全面增强带动能力脱贫“跑得快”，全靠“龙头”带。为进一步提升龙头企业和农业合作经济组织的带动能力，承德县从强化*策、资金两方面保障上入手，制定出台《承德县扶贫产业园区（含易地扶贫搬迁“两区同建”产业园区）补助暂行办法》，对带动贫困户达一定规模的农业经营主体给予不同标准的奖补资金，并集中全县70%的项目资金重点扶持发展光伏、食用菌、果品、设施蔬菜、规模养殖等产业，通过“引进”与“培育”双管齐下，成功培育新型经营主体家参与到产业扶贫中来，其中市级以上龙头企业14家、农民专业合作社63个、家庭农场16家、其它经营主体11家，建成农业扶贫产业园21个、其中千亩以上6个，形成带动贫困群众脱贫致富、推动农业产业蓬勃发展的强大引领力。“利益联结”架桥梁，持续激发内生动力实现稳定脱贫、长久脱贫，不能光靠给钱给物的“短期刺激”，必须建立科学完善的利益联结机制，最大限度地将贫困群众吸纳进农业产业化生产经营进程中，促使贫困群众摆脱依赖心理，不断增强自主脱贫的内生动力。为此，承德县在推进产业扶贫的实践中，大力实施了“公司+合作社+基地+农户”的运营方式，帮助贫困群众通过土地流转“获租金”、参与入股“得股金”、劳动务工“挣薪金”、参与经营“得现金”的“一地生四金”模式，实现农民变股民、资金变股金的转变。通过这种形式，全县有劳动能力的贫困人口稳定就业率达到67.4%以上。其中以雾灵山、北大山、大黑山、南甲山等食用菌企业为龙头打造的食用菌产业集群，栽培总量达到3.2亿棒，年产量达32万吨，总收益在20亿元左右，有效带动1万多贫困人口年均增收万元以上。“反租倒包”解难题，有效拓宽增收门路针对贫困人口缺乏资金、致富无门等实际问题，承德县结合县情实际探索了“返租倒包”经营模式。由农业龙头企业或专业合作社先行承包贫困户的土地，投入资金建设大棚及种养殖基地，然后承包给贫困群众进行生产经营，在降低企业管理成本的同时，有效解决了贫困群众前期投入难题，帮助他们搭上了产业致富的“快车”。以承德县金历食用菌种植专业合作社为例，成立初期合作社建成了亩香菇基地，将菌棚全部承包给群众栽培，按照“六统一分”（统一供料、统一菌棒制作、统一标准建棚、统一栽培技术、统一生产管理、统一销售，分户栽培）模式进行运作，年底按种植利润进行分成。目前，已经辐射带动全县余户贫困户，年人均增收3万元以上，全县的香菇产业也呈现出从无到有、从小到大的良好发展态势。“集中管理”降风险，显著提升经营效益为有效破解贫困群众信息不畅、门路不宽、抗风险能力弱等实际问题，承德县在“龙头”带动农户的实践中建立了“技术托管+保底收购”的全流程服务保障体系，依托企业、合作社在资金、设备、技术、市场等方面优势，在生产经营上统一由龙头企业进行规划、建设、管理，在生产技术上统一组织贫困群众学习、培训，并采取签订保底价回收协议的方式，每年按照合同协议对农户的农产品实施保底价回收，切实让参与经营的农户实现“旱涝保收”，保障其平稳脱贫、持久脱贫、“零风险”脱贫。以承德县森河源果品专业合作社为例，依托“承德国光苹果”公用区域品牌，该合作社实行统一技术服务、市场信息共享、分户经营管理，采用“技术托管+保底收购”的零风险扶贫模式，为农户提供产前、产中、产后的系列服务，使农户苹果平均亩产量由原来的公斤左右增加到了现在的公斤左右，并以高于当年市场价格1.5元的标准保底收购农户果品，带动户贫困户每亩增加收入0元以上。预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇