危难之际受命振兴西单中心
年10月，王医院看病。不久，医院西单中心当了总经理。医院的西单中心由西单门诊部和北京广安医药联合中心组成，是医院和西城公安局所属的振华公司于年联合创办的，是全国中医药行业改革开放最早的单位，但由于长期经营不善、管理混乱，问题很多，成为医院的包袱。
原西单中心的门诊部不仅没能发挥医院的专家门诊优势，不好好看病，却热衷于卖保健品、高压锅、毛毯、毛巾肥皂等，导致病人越来越少，专家也不去出门诊，向外批发假药劣药，被药监部门发现后，取消药批营业执照，名声狼籍，负责累累，亏损多万，讨债者每天10多个，社会影响很恶劣。
王承德刚上任时，西单中心与西城公安局所属振华公司的合同马上就到期了，振华公司明确表态不合作了，因为西单中心的声誉不好也影响了西城公安局的形象。王承德上任后，首先找到振华公司的领导，向对方谈了他如何办好西单中心的思路、目标、措施和方法，振华公司同意给6个月的试验期再确定是否继续合作。接下来，王承德通过完善各种规章制度、调整工资奖金发放办法、严把药品质量关、改善就医环境、改变药店门面及向病人和家属提供更温馨地服务等措施强化了内部管理，调动了职工的积极性。在此基础上，医院的独特的专家优势及西单的市中心地理优势都发挥出来了。
尤其让王承德感动的是他的老师谢海洲听说他去了西单中心，亲自带着他一个一个的拜访赵永昌、周济民、余桂清、张涛、李祖模、张作舟、庄国康、李光荣等医院著名的专家教授，邀请他们去西单门诊出诊来支持王承德的工作。这些著名专家到西单门诊坐诊后，西单门诊效益提升获得立竿见影的效果，笫二个月门诊收入从仅有的5万元，一下子飙升到20多万元，药店每天的收入最高时达到3万以上。同时，经过王承德多方努力，西单中心重新拿到了药品批发执照，重新开展起了药品批发业务。王承德还组织人手清理了西单中心的不良资产，处理了库房积压的药品和假劣药品。随着西单中心的收入大幅度增加，大家的收入逐月提高，职工们拿不到工资和奖金的状况一去不复返。
这样，大家工作的积极性越来越高。经过半年的努力，西单中心的面貌焕然一新，社会影响越来越好，改变了不良形象，振华公司很满意，同意继续合作。此后，西单中心在医院和西城公安局领导的大力支持下，经过几年的努力，年营业收入突破亿元大关，不仅扭亏为盈，还还清了所有债务，解决了医院和振华公司多名职工的吃饭问题，解决了患者就医难问题。西单中心每年给医院上缴利润近万元，给国家缴税近万元，成为医药行业有影响力的单位，受到社会的好评。尽管西单中心从一个风雨飘摇的机构，在王承德的精心经营下，扭亏为盈，走向良性发展道路，但至始至终，他仅仅从西单中心拿员工平均奖，他的工资由医院发。
0年至5年，西单中心努力改制，资产评估万元，台港澳中心支付给医院，西单中心产权归台港澳中心。由于中心没有资金，王承德从贵州同济堂借款万元付清改制费。西单中心改制前仍由王承德当总经理，负责西单中心的正常运营，因王承德是法人，台港澳中心经常从西单中心借款度日，维持正常运转。西单中心改制后也面临危机，尤其是药批经营困难，资金周转困难，经常借款，最困难时甚至将王承德家的房产证抵压给银行贷款。改制后的西单中心一年比一年好，效益逐年提高，到9年时，年营业额突破亿元大关。成绩不限于此，西单中心还在极困难的情况下，创办了圭明饮片厂医院，以实体支撑台港澳中心的工作，也是对台交流的窗口和平台。在王承德退休之前，西单中心净资产约0万元，在他的精心管理下，西单门诊专家荟萃，专科显著，声誉很好，受到患者的好评。广安药批也走上了良性发展轨道。西单中心彻底解决了台港澳中心的生存问题，为台港澳中心发展打下了坚实的经济基础。
接手台港澳中心再创辉煌
由于将西单中心扭亏为盈，得到业界的好评、社会的认可。0年，国家中医药管理局领导几次到西单中心找王承德，请他出任国家中医药管理局台港澳中心主任。台港澳中心成立于年，是隶属于国家中医药管理局自收自支的事业单位。
当官本不是王承德的志向，他从小就不愿从*当官，只想当一名好大夫。他说他要想当官，可能早就当上了。年，卫生部副部长兼国家中医药管理局局长胡熙明推荐王承德出任医*司副司长，王承德谢绝了领导的美意。年前后，中国科学院办公厅主任段生林教授把王承德推荐给时任农工*中央主席、中国科学院院长卢嘉锡，经过多方考察后，卢嘉锡提议让王承德出任农工*中央秘书长，王承德拒绝了大家的美意。年，农工*北京市主委陆道培院士邀请王承德出任农工*北京市委秘书长，他也婉拒了。
这次前来请王承德的领导是他的大学老师，出于无奈，王承德提出三个条件。台港澳中心要进一步发展，没有经济实体支持是不行的，建议将西单中心改制到台港澳中心；因台港澳中心己换三任领导都没发展起来，也无人敢再去挑大梁了，是中医药管理局里的老大难单位，几届局领导都为此而头痛，他能力有限，不一定能搞好，如若去搞不好，他还要回医院，要求工资关系不转，留个退路；王承德说自己是一位大夫，他必须坚持每周出两次门诊。局领导同意王承德的全部要求后，第三天，0年9月9日，王承德就去台港澳中心上班了。
到台港澳中心履职后，王承德发现中心已四个月没给职工发工资了，职工多年来从未享受过报销医疗费用及其他福利待遇，问题很多，生存很困难。财务帐上没钱，王承德就从西单中心借了20万解燃眉之急，讨债者骆绎不绝，一个讨债者还把中心告到了法院，中心财务刚收到赴美团40万元团费也被法院直接从银行划走了。王承德逐渐意识到自己又接了个烂滩子，经核查中心严重亏损，欠债多万。
台港澳中心这个无权利、无资金、无项目、无人才的四无单位的新掌门人王承德肩负着重托。经过深思熟虑，王承德决定首先解决生存问题。他从医院调来三个人充实到重要岗位，加强了中心班子建设。接着，王承德向医院欠局里的万欠款转给台港澳中心，对方背不住王承德多次去厦门讨要，将欠款悉数归还给中心。王承德还申请局里拨付万专款用于西单中心改制来支持台港澳中心。与此同时，台港澳中心制定各项制度及绩效奖励办法，强化内部管理，以港澳交流合作和国际交流为主，通过交流合作创收，解决生存问题。
港澳地区的中医药事业相对落后，加强港澳地区的中医药交流合作，推动港澳地区的中医药事业繁荣与发展是大陆*府所要求和期望的，为此，中心选派中医药专家去香港参与中医药法规的制定，选派中医师去香港代教行医，提高诊疗水平。中心还采用召开学术会议、开展中医药学术交流的办法促进港澳之间中医药产业及其他领域的合作。
中心还充分利用中医药独特的行业优势，努力做两岸交流合作的媒介，通过中医药将两岸中医药同仁与民众的心、情、意联在了一起。早在年，王承德就奔赴台湾，拜会了陈立夫先生，他俩就中医药的科学性、中医药的国际化、中西医如何融合等问题展开了深入的交流和探讨。陈立夫先生还给王承德赠送了“德善惟生”的题词。
近20年来，台港澳中心通过广泛开展中医药学术交流、人员往来、项目合作、主办各种会议、组团参观考察、专题研讨、建立交流合作机制、搭建交流合作平台等工作，使得中医药行业成为连结两岸各阶层人员的重要纽带和争取台湾民心的重要环节之一，为推动两岸和平与发展做出了积极贡献。
海峡论坛-海峡两岸中医药发展与合作研讨会，自6年起已成功举八届，连续五届纳入海峡论坛。在海峡论坛-海峡两岸中医药发展与合作研讨会上，王承德向两岸中医药同仁做了告别讲话。台湾中医药产、学、研各界、各协会及出席海峡论坛-海峡两岸中医药发展与合作研讨会的全体代表向王承德赠送了纪念牌匾。牌匾上书，担任国家中医药管理局台港澳交流合作中心主任，致力宏扬中医药国粹，积极推动两岸中医药产业交流，增进同道情谊，促进两岸中医药产业发展与合作，贡献卓著，殊堪嘉佩，特赚此状：“懋绩可风，勤业永怀"。
在王承德主持台港澳中心工作的十四年里，两岸中医药的交流从单向、间接、低次层，向双向、直接、高次层的交流发展，交流从小到大，从民间到官方发生了历史性的转变。中医药交流的人次不断增多，层次不断提高，范围不断拓展，形式不断多样，主体不断扩大，需求不断变化，联系日益密切，交流更加灵活，内容更加丰富，合作不断加深。两岸中医药交流遍及教育、医疗、科研、产业、保健、文化、生物等领域。在国台办和国家中医药管理局的正确领导下，经过多年的努力，对台交流目标明确、思路清楚、方法得当，机制已建立，平台已搭起，基地在创建，项目在实施，形成了比较好的格局，打下了好的基础，得到了两岸中医药界的认可，得到了国台办的好评。中医药的两岸交流与合作，为增进两岸民众的友谊，为促进两岸的和平与发展做出了重要贡献。
中心还主办过四届(南京、成都、台北、泰安)“生活方式与健康国际论坛暨世界健康生活方式促进会联合总会大会”，大会主题是倡导健康生活方式，提高人类健康水平。来自两岸四地、美国、日本、印尼、马来西亚、澳大利亚、泰国、加拿大等国家和地区约多名代表参会。这次大会上，王承德被推选为世界健康生活方式促进会主席。
据统计，在王承德任国家中医药管理局港澳交流中心主任的十四年里，该中心共召开和举办参加人数超过人以上的高水平大规模学术会议16次、中小型中医药专题学术研讨会15次，组织赴台参访团40多次，接待台湾同胞来访0多人次。
我国第一个中医风湿病研究生
王承德是我国第一个中医风湿病研究生，一直从事风湿病的研究与临床实践，刻苦钻研风湿病顽疾，推动风湿病学科发展。他师承我国著名的谢海洲、赵金铎、路志正几位大师，尽得其传，对焦树德、王为兰、朱良春老师的临证经验亦颇有心得。在大师们的指导下，王承德对风湿病提出许多新观点。如在病因方面历代强调和重视外因，他提出风、寒、湿、热、痰浊、瘀血从内而生，强调正虚是发病之本；提出“痹必挟湿”“痹多挟瘀”，强调脾胃在风湿病的发病、证候表现、治疗方药、转归预后等方面的重要性，在治疗上强调扶正培本，重视健脾益气，化湿通络，治疗上守法守方，用药要重，善用*药等观点。
研究生毕业后，王承德一直从事中华中医药学会风湿病分会的组织建设、学术交流、人才培养、科学普及、新药研发、推广应用等工作，学会由路志正任主任委员，焦树德任副主任委员，王承德先后任秘书、秘书长、副主任委员，给两位老师当了二十多年助手。4年，路志正推举王承德当选为主任委员。在二位老师的精心培养和领导下，风湿病分会从小到大，从弱到强逐渐发展壮大，学术队伍迅速发展，学科建设迅速提高，学会由刚成立的30多人发展到目前多人，学术交流水平逐年提高，规摸逐年扩大，每届年会参会代表约多人，学术气氛浓厚。共举办全国中医风湿病年会20多次，召开国际中医风湿病学术大会5次，举办全国高级中医风湿病学习班22次，继路志正、焦树德两位老师主编第一版《实用中医风湿病学》后，王承德主编了第二版《实用中医风湿病学》。
年10月，成立了“世界中医药学会联合会风湿病专业委员会”，王承德任会长。已在北京、马来西亚、俄罗斯、西班牙、美国召开六次国际中医风湿病学术大会，参会代表60人至人不等。风湿专业委员会已成为中华中医药学会中有影响力的分会，受到社会好评，王承德成为我国风湿病学科带头人。
创医院
3年12月，王承德在台港澳中心主任任上时，为了更好地研究中医风湿病，建立临床基地，创建了以医院----医院。建院后，因各种原因，一直处于亏损状态，国家中医药管理局领导研究让挂牌转让，并于年转让给同济堂药业，该药业现聘王承德为院长。该院的院训是：“顺天济世，德善惟生”，以积德行善，仁心仁术为宗旨。医院，经多年的努力，聘请的著名专家近60多名，除风湿科之外，还开设了内科、妇科、儿科、皮肤、肿瘤、针灸、按摩等科室。患者来自全国各地，有的专家一号难求。如今，医院在北京乃至全国形成一定的知名度和影响力，医院中的先进单位。
王承德从医近50年了，从事中医也40年了，他认为，作为医生要有大医精诚的思想，想病人之所急，解病人之所痛，这是医生必须做的。多年来，王承德对患者如亲人，一视同仁，无高低、贵贱、贫富、尊卑之别，尽力尽能为患者服务。每治好一个患者时，也是他最高兴之时。
担任中华中医药学会急诊分会副主任兼秘书长
中医急诊是中医药的一大优势，历代医家无不在急诊方面做出贡献而闻名，由于西学东进，西医急救取代中医急救，使中医急诊逐渐萎缩衰退，中医成了“慢郎中”。国家中医药管理局非常重视中医急诊工作，医院急诊科的建设，成立了全国中医急诊协作组，王永炎院士任组长。经过近20多年的努力，一批急诊用的注射剂及快速吸收的中成药应时而生，大大的提高了中医应急的能力，也逐步改变了中医“慢郎中”的现象。
国家中医药管理局为了提高中医急诊科室建设和应急能力，医院急诊科室充分体现和系统发挥中医的优势和特点，自年起，展开了“医院急诊科室必备中成药”的评审遴选工作，第一批选出了15个品种；年，开展了第二批遴选工作，共选出了40个品种；年，开展了第三批评审工作，遴选出了53个品种，其中注射剂约占一半，如生脉、参麦、参附、清开灵、血塞通、醒脑静、双*连注射液等。王承德参加了一、二、三批急诊必备中成药的评选工作，并负责在全国推广应用。为了做好中医药的急诊工作，在王永炎院士的谋划下，于年成立了中华中医药学会急诊分会，由王永炎院士任主任委员，王承德任副主任兼秘书长。在王院士的带领下，中医急诊的队伍逐渐壮大，学术水平不断提高，影响逐渐扩大，共召开全国性会议20多次，在全国推广应用急诊必备中成药，同时扶持和培育了一大批中医药企业的发展和壮大。急诊分会换届后，晁恩祥国医大师任主任委员，王承德继续任副主任委员兼秘书长，给晁老当助手，努力把急诊分会的工作办得更好。
担任多项专业职务游刃有余
王承德是人力资源与社会保障部聘请的“国家医保目录评审专家”核心专家组成员之一，参与制定了0年版、4年版、9年版及年版《国家医疗保险基本药物目录》评审工作。
王承德还是卫生与计划生育委员会聘请的《国家基本药物》核心评审专家组成员之一，参与评审了5、9年版《国家基本药物目录》的评审工作。
担任*协委员连续十次为水呼吁
8年王承德当选十一届全国*协委员，并连任十二届全国*协委员。在王承德看来，*协委员不是名誉，而是担当、使命和责任，要识大体，想大局，要在其位谋其*，出其力，尽其职。他说：“我是一名医生，治病救人是我的天职，我不仅要反应自身行业的问题，更要着眼国家的大事，为国家的发展与进步出谋献策，才算尽职，成为一位名符其实的*协委员，这是我努力的方向”。
十年来，王承德在全国两会上提交了提案50多份，多次参加全国*协各种调研和会议，并积极发言。王承德说，其实，他当*协委员是为我国水的危机而当的。王承德从小在*河边长大，小的时候每天去*河边，那时的*河，到了夏天从河这边看不清对岸，河面很宽很宽，河浪很高，虽然未见过大海，但那时王承德站在*河边上自我感觉像站在大海边一样。
在外地工作后的几十年里，夏天，王承德从未回过家，也未看到过*河水的变化。1年10月，全国中医风湿病年会在敦煌开完后，王承医院看望住院的母亲，傍晚，他带一起开会的代表去*河兰州段观光，到河边看到*河水位很低，水量很小，当时他一下子就惊呆了。*河怎么剩这么一点了？照此下去，*河很快就干涸了。这是多么严重的问题？目睹到了*河流量的变化情况，回想起在三江源头工作的那十二年，看到的原始森林被砍伐和草原被破坏的人祸，联想到家乡生态逐步恶化的情景，加上对几十年来北京地区水质水量越变越差的真切感受，他意识到，中国水的问题很严重，到了非重视不可的程度。从此，王承德到处呼吁：“中国的水问题很严重”，他认为：“这比什么都重要，这是关系到国家和民族生死存亡的大事，希望引起社会各界对水危机的重视”。可是，他的声音很快消失在人群中，一点效果和作用也没有。有一次，王承德与医药卫生界的几位老乡吃饭，聊起申请全国*协委员的事时，他们鼓励王承德应申请和争取一下。王承德曾任两届北京市宣武区*协委员，自我感觉没有什么话语权，但他意识到，现在*协委员的话语权和影响力逐渐在提高，当了全国*协委员就可以提关于水的提案了。于是，为了水的问题，王承德就申请当全国*协委员，填写委员表后，只是抱着试一试的态度，准备回家过春节去。有一天，原卫生部部长钱信忠老先生第一个给王承德打电话，恭喜他当选全国*协委员了。得知消息后，王承德改变回家过年的计划，马上着手写他“关于刻不容缓拯救淡水资源”的提案。把他亲眼看到的全部写入到提案中了，大声疾呼中国的水危机到了最严峻的时刻了，这样连续呼吁，一坚持就是9年。在提案中，王承德建议国家把水资源的拯救做为头等大事来抓，确立为国家的基本国策，把合理利用与保护水资源作为各级*府制定发展规划的重要参考。要集全国的人力、财力，采取果断、强硬有力的措施拯救水资源等十一条具体建议。
年3月4日下午，胡锦涛总书记与卫生、体育、社会福利界的全国*协委员一起座谈后，走到王承德跟前。王承德立即说总书记好！总书记说“你好！”王承德说“我是甘肃的”总书记说“甘肃哪里的？”王承德说“靖远的”王承德接着说“我给您反应一个问题，中国的水问题很严重，非常严重，极其严重，我已写了五年水的提案了”总书记说“水的问题确实很严重，你提的好，提的对，继续提下去”。
总书记走后国家中医药管理局局长王国强委员问王承德“你与总书记交谈说了些什么？”王局长还以为王承德谈中医的问题呢，王承德说：“我向总书记汇报水的问题，因水的问题比中医药更重要”。
年两会期间，刘延东副总理到*协医药卫生界参加座谈会，国家医改小组的发改委、财*部、人社部、卫计委等成员部委主要领导参加。王承德申请自由发言，主持人王国强同意，王承德说“延东总理感谢您！我去年写了加强母语教育，提高学生汉语水平的提案，教育部高度重视。今天我谈两个问题，一是医改中药品降价的问题。为什么在国家三令五申要求西药价格一降再降的背景下，实际流通中西药的价格不仅没降下来反而升了呢，从而占去了药品费用的半壁江山。人社部搞的国家医保目录非常好，大多是经典方、名方、古方、大众方药，总共多种，但这些药临床上见不到，老百姓买不到，为什么呢？因为价格太低，几十年来这些药价格未变，原药材价格涨了许多倍，人工成本增加、人民币贬值，水费、电费在涨，发改委为什么对这么好的药不提高价格呢？由于价格太低，一生产就亏本，所以就脱销，老百姓享受不到这些原本价格便宜疗效好的中药的实惠。”他建议“国家要对西药进行适当限制，大力扶持民族医药产业，制定科学、合理的药品价格，使得厂家有效益，老百姓用得上好药。二是青藏高原的药材再不能挖了。青藏高原是三江源头，气候寒冷，高寒缺氧，植物生长缓慢，如今原始森林基本被砍光了，草原大面积沙化了，若再把仅有的草原植被野生药材挖完，问题会很严重。就拿挖虫草来说，挖一根虫草就破坏了一小片草原，现在，千*万马都在挖虫草，把草原挖的千疮百孔，其实，虫草没有传说的那么大药效，如同吃木耳、磨姑、灵芝类差不多，都是多糖类提高免疫功能的作用。云贵川是我国天然药材库，炎热潮湿，植物生长快，要大力开发利用，而青藏高原的药材要严格限制。因资源有限，青藏高原的药材尽可能在本地使用，如我们把这个管不住，青藏高原药材被挖光了，草原全面沙化了，三江源干了，*河、长江、澜仓江也一并干了，在坐的都是罪人。水的问题很严重，今年北京一场雪都未下，我提了七年关于水的提案了，还未引起有关部门的重视。我认为国家对水危机的严重性认识不足、重视不够、治理措施不力、投入不足，水危机的恶劣势头未能有效扼制，延东总理，您能不能把我关于水的提案转给李克强总理和习总书记看看”延东总理点头后，王承德把提案呈给她了。
年春节，王承德在回家过年的时候，对家乡的水资源状况进行了一次调查。一位在渡口当了三十年船工的许姓老乡告诉他，现在，*河流经王承德家所处的河段，水深最深六米，六米深的河床仅20米宽，水位现在正以每年以15厘米的速度下降，且逐年加快。那年，王承德的水提案中提到的“GDP可以放缓，楼可以少盖，路可以少修，汽车可以少造，油可以少烧，唯独水资源的拯救刻不容缓”被评为当年两会的好声音。由于王承德年年提水，许多委员称他为“水委员”。
年3月，王承德在全国两会上，提出《治霾更重治水--十呼拯救水资源刻不容缓》提案。他建议，要加强水危机宣传教育、限制或停止开采地下水、加大湿地湖泊再造工程、加强各类水资源的保护、加强水资源的统一管理、提高水价和加快海水淡化的研究利用等，以应对水资源危机。
中医院院长的中医情怀
作为一位中医出身的*协委员，王承德提案的内容自然离不开大半生执着从事的中医药事业，围绕中医葯事业的繁荣与发展，他提了“加快中医药法的制定”“大力扶持基层中医药事业发展”“建议国家财*加大对中医药的支持”“中医药立法要体现中医药特色”“突显中医药在医改中的重要作用”“提高新农合中医药人员待遇”“正确认识中药注射剂不良反应、大力支持中药注射剂事业发展”“医院院内制剂、确保中医药事业健康发展”等提案，为中医药的发展建言献策。
医院的一大特色，医院临床特色的体现，是老中医经验的结晶，医院、一个专科、一个专家的特色和优势，是专科发展的必然产物，医院或专科都离不开院内制剂。但由于受当前院内制剂管理*策掣肘，出现严重萎缩，众多制剂因审批困难而放弃使用，严重制约了中医药的自主创新能力，中医药科研受阻，中医传承发展受到挑战。因此，取消院内制剂审批，充分发挥中医药专科特色已成为亟待解决的问题。
年，王承德提议“医院中药制剂，确保中医药事业健康发展”的提案，并与年6月参加了由国家药监局和国家中医药管理局共同组织的针对院内制剂的调查工作。
年两会，王承德提了“取消院内制剂审批，充分发挥中医药特色”的提案，建议呼吁院内制剂取消审批制，充分发挥中医药专科特色。他指出，院内制剂固有的审批、管理模式严重束缚、阻碍了中医药事业发展。只有取消院内制剂审批制，才能给院内制剂提供生存发展的空间，才能充分发挥中医药专科特色，推动中医药事业健康发展，让中医药在医改中发挥更大的作用。他建议，给院内制剂松绑，取消院内制剂的审批制，由审批制改为备案制。由同级中医药行*管理部门备案，由医疗机构自主管理，确保院内制剂的质量和安全。
中药注射剂是我国特有的有自主知识产权的现代化中药新剂型，在临床上已广泛应用，对某些疾病有非常好的疗效，中药注射剂已成为中医急诊医学发展的突破口。中药注射剂是现代中药剂型的发展方向之一，是中医治疗必不可少的剂型。王永炎院士是中华中医药学会急症学会的主任委员，王承德是秘书长，多年来，急症学医院急诊必备药，在临床上取得了显著的效果。在王永炎院士的带领下，经过全国中医急症协作组几十年的联合公关，一批注射剂因疗效好、起效快、*性小而应时而生，广泛应用于临床，解决了许多危急重症，缺医少药的局面，取得了重大成果。
由于注射剂的大量临床使用，不可避免地产生了一些不良反应，也引起了社会各界的热议，尤其是周超凡教授等于8年11月在中央电视台讲了中药注射剂引起严重*性反应后，在全社会引起轰动，大有消灭中药注射剂之势。看到这个消息以后，王承德马上给国家中医药管理局反映，这是个严重的事件，国家中医药管理局要明确表态，坚决支持中医药注射剂的保护和发展。
8年，国家药监局召开部分两会代表委员座谈会，王承德在会议上明确发表了对中医药注射剂的观点，提出不但不限制，还要大力加强，对*物反应可以采取积极措施。
9年两会上，王承德提交了“正确认识中药注射剂不良反应，大力支持中药注射剂事业发展”的提案，并请了30多位委员联名签字。在国家卫生部召开制定的《国家基本药物目录》药品遴选会议上，主持人传达卫生部*组意见，注射剂不能进入国家基本药物目录，王承德首先反对了这个意见，认为意见是错误的，有效安全的注射剂必须进医保目录，他阐述了他的理由，王永炎院士和晁恩祥教授坚决支持王承德的观点。经过王承德等专家的努力，中药注射剂最终保留在国家基本目录里了，使传统中医药在危急重症领域发挥积极作用，有效改变了“慢郎中”的形象。
民营医疗机构是我国医疗资源的重要组成部分，但*府及社会对民营医疗机构不重视、给予不公平待遇，甚则排挤，没有话语权，大多生存困难。为此，9年，王承德写了“医院的发展”提案。
近几年，国家非常重视医疗改革，全国*协把医改做为重点工作，王承德参加了*协召开的多次座谈会，也参加了年2月全国*协副主席韩启德带队去安徽马鞍山市就医疗改革展开的调研，年两会，他还提交了"认真贯彻落实*的中西并重方针，允分发挥中医药在医*中的作用”的提案，引起了社会各方的